随着增值税改革的深化，涉税行政审批不断优化，业务流程进一步简化，减税降费等一系列优惠政策的实施，在激发市场活力、释放改革红利、优化产业结构、促进就业的同时，也使得纳税人数量呈现激增态势，税收违法行为呈现出隐蔽性强、违法成本低、管理难度高、潜在风险大等特点，风险明显加大。
在现行的增值税发票管理工作中，都是纳税人符合条件先申请并发放发票，后再由管理人员进行核实，这就存在了一定的风险，当税务机关意识到纳税人存在风险时，往往这时风险就已经形成了，因为没有提前预警机制，当纳税人开具大量发票后很长一段时间才可能发现被监控到，这就给税务机关和税务人员增添了许多执法风险。现在在为纳税人减负的环境下，“放管服”相关政策的制定和执行都很到位，而发票管理或是其他税收管理的事中和事后监管方面就需要出台更好的制度或需要更多的平台提供事先预警机制。
（一）企业外部税务风险因素。经济环境、政策和法规环境、执法环境发生变化，以及社会意识、税务执法等都会造成一定的税务风险。一方面，随着我国税收政策、法规等不断调整和更新，在对财务、税收知识进行理解、认知、掌握和运用过程中，企业财务人员难免因为对新出台的政策理解出现偏差而给企业带来风险；另一方面，不同税务执法机构和人员对同一企业的同一涉税行为的判断和裁定往往存在不同看法，税务机关在涉税实务中具有的自由裁量权，也会给企业造成一定的税务风险可能性。
（二）企业内部税务风险因素。当前企业管理者涉税意识有待加强、财务工作者业务水平偏低、内部审计不健全、内部控制制度不完善，以及近年来税务代理服务的出现，尤其是税务代理服务质量的高低，都是企业在微观上所面临税务风险的主要因素。